Le 12 mars dernier, le Conseil d’État vaudois a signé une lettre d’intention pour rejoindre le réseau Suisse numérique souveraine (SDS). Officiellement, c’est une victoire : le canton s’aligne sur une stratégie nationale pour « maîtriser nos données ». Officieusement, ça pose une question plus simple : à quoi bon, si personne ne dit comment ça va coûter, ni qui va en tirer les bénéfices réels ?
Le SDS, c’est l’idée que la Suisse doit cesser de dépendre des géants du numérique américains et chinois. Problème : les alternatives locales, comme le cloud souverain Swisscom Enterprise Cloud ou les solutions de Swisscom IT Services, coûtent cher. Très cher. Une étude de l’Office fédéral de la statistique (OFS) en 2022 estimait que les cantons dépensaient déjà 1,2 milliard de francs par an en infrastructures numériques. Ajoutez à ça les coûts de migration, les formations, les audits de sécurité… Et soudain, la souveraineté numérique ressemble à un luxe.
Pourquoi Vaud s’y met maintenant ?
Parce que les autres cantons l’ont fait avant. Genève et Zurich ont déjà investi des millions dans des plateformes locales, comme e-Government Suisse ou ID Suisse. Le Vaud, lui, arrive en retard. Et comme souvent en politique, on préfère annoncer une adhésion symbolique plutôt que d’avouer qu’on n’a pas les moyens de suivre. Le SDS, c’est un peu comme le train de la souveraineté numérique : tout le monde en parle, mais personne ne se soucie vraiment des horaires.
Le vrai débat, personne ne le mène.
On nous explique que le SDS va permettre à la Suisse de « garder le contrôle de ses données ». Très bien. Mais contrôle pour qui ? Les cantons ? Les entreprises ? Les citoyens ? À ce jour, aucune feuille de route claire ne dit qui décide quoi. Prenez l’exemple du règlement général sur la protection des données (RGPD) en Europe : même là -bas, les États se battent pour savoir qui gère les données sensibles. En Suisse, on est encore en train de se demander si on veut bien jouer.
Et puis il y a le risque de l’illusion.
Le SDS mise sur des partenariats public-privé. Traduction : les entreprises suisses (comme UBS, Swisscom ou les startups locales) vont fournir les outils, et l’État va les payer. Sauf que ces mêmes entreprises dépendent déjà des infrastructures cloud américaines (AWS, Microsoft Azure) pour une partie de leurs opérations. Alors, quand on parle de souveraineté, on parle vraiment de souveraineté ? Ou juste d’un nouveau marché à conquérir ?
Ce que personne ne dit, c’est que la souveraineté numérique, ça ne se décrète pas.
Ça se construit. Et pour ça, il faut des choix radicaux : fermer les serveurs étrangers, former des milliers d’employés, investir dans des data centers locaux. Le canton de Vaud, avec son budget serré et ses priorités sociales, peut-il se le permettre ? La réponse est non. Pas sans sacrifier autre chose.
Alors, Ă quoi bon ?
À rien, si c’est juste pour afficher une belle photo de signature. À quelque chose, si ça permet enfin d’ouvrir un vrai débat : celui des coûts, des responsabilités, et surtout, des alternatives réelles. Parce que pour l’instant, le SDS reste un joli projet sur papier. Et les données, elles, continuent de fuir.
La souveraineté numérique suisse n’existe pas encore. Elle se négocie.
